2020-05-25 星期一
中共庆元县左溪镇委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2020-05-15

根据县委统一部署,2019年9月2日至9月20日,县委第一巡察组对左溪镇党委进行了巡察。2019年12月5日,县委巡察组向左溪镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布:

左溪镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

左溪镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和省市县委关于巡视巡察工作的有关要求,提高思想认识、提升政治站位,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求按照整改方案,以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及左溪镇社会经济的发展。

在收到县委巡察组反馈意见后,左溪镇党委第一时间成立了整改工作领导小组,由党委书记沈国清任组长,镇长胡世君任副组长,其他班子成员任组员,下设办公室,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自整改工作开展以来,共召开整改专题会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,做到整改任务、整改时限明确,整改不到位不罢休。

左溪镇党委根据《整改落实工作责任分解表》,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;定期或不定期开展监督检查,建立整改台账,实行对账销号机制,将压力传导到人,确保左溪镇党委巡察整改工作顺利开展。

在巡察整改工作中,全面完成28个反馈问题的整改,形成整改措施84项;对违反规定的当事人均进行了处理,其中责令辞职2人,教育提醒谈话31人;新制定制度1项,修改完善制度20项;收回违规资金0.697万元。

一、关于“贯彻执行上级重大决策部署不到位”问题的整改

(一)提高认识。在2019年12月13日,左溪镇召开巡察整改专题民主生活会,对该问题进行通报,并进行深刻剖析,提高领导干部对认真贯彻执行上级重大决策部署重要性的认识。

(二)认真部署。在2020年3月10日,在三月份夜学上,左溪镇组织全体党员干部学习《2017年县委巡察工作情况的通报》,并及时学习传达《关于深入开展“作风教育月”活动的工作方案》(庆委办发〔2020〕8号)文件精神,按照要求,部署了近期要开展开展作风专题教育、巡视整改“回头看”、突出问题自查自纠、作风建设问责督查等一系列工作,并按要求及时上交学习体会。

(三)完善制度。健全和完善《左溪镇党委理论中心组学习制度》,及时梳理上报《2020年度县委理论学习中心组学习专题申报表》,制定《左溪镇2020年夜学领学干部安排表》,落实专人按照县委理论学习中心组每月的要求,负责整理每月学习清单、推送学习内容,及时传达中央及省市县重要会议精神,确保传达的时效性、全面性。

二、关于“‘三重一大’集体决策制度执行不严格”问题的整改

(一)认真核查。对反映的问题进行认真核查,对当事人进行批评教育,杜绝类似情况再次发生。

(二)加强学习。利用班子会、党委会等时机,组织班子成员认真学习“三重一大”集体决策实施的有关文件,进一步规范领导班子民主决策行为。

(三)规范议事规则。结合《关于深化单位廉政风险防控长效机制建设的实施意见》(庆委办发〔2019〕92号)文件精神,进一步完善《左溪镇党委会议议事制度》《左溪镇班子会议议事制度》和《左溪镇财务管理制度》等制度,进一步规范领导班子民主决策行为。

三、关于“党的理论和路线方针政策学习不深入”问题的整改

(一)提高认识。在2019年12月13日,左溪镇召开巡察整改专题民主生活会,对该问题进行通报,并进行深刻剖析,提高党员干部对学习党的理论和路线方针政策重要性的认识。

(二)强化学习。在召开的党委会、班子会、每月夜学、干部会议以及各村的支部会议上,认真组织学习党的十九大及系列全会精神,深化对“四个全面”“五位一体”战略部署的理解,牢固树立“两个责任”“六项纪律”意识,并要求各位党员干部将学习常态化,做到持续学、深入学。

(三)注重实效。2020年1月14日,组织了一次十九大相关知识及‘四个全面’‘六项纪律’等内容的测试,共有党员干部32人参加。

四、关于“意识形态主体责任落实不到位”问题的整改

(一)提高认识。在2019年12月13日,左溪镇召开巡察整改专题民主生活会,在会上开展批评与自我批评,提高班子对意识形态工作重要性的认识。

(二)明确工作。在巡察整改专题民主生活会上,再次强调,明确班子在今后的民主生活会和述职报告中将意识形态工作作为一项重要的内容体现。

(三)工作常态化。在今后工作中,按照要求每个季度召开一次意识形态专题工作会议,做到常态化开展专题学习、专题研究、舆情分析等工作。

五、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改

(一)强化业务水平。一是利用干部会议、夜学等时机,组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步增强严肃政治的思想自觉和行动自觉;二是要求加强联系领导和驻村干部对村党支部组织生活会的指导工作,各支部严格按照党组织生活会的程序进行。

(二)规范党建工作。严格按规定执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度,认真开展批评与自我批评,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改,不得敷衍了事。

(三)创新工作模式。充分利用“互联网+”新模式,充分发挥“党建+”作用,提升党组织和党员的战斗堡垒作用。

(四)加强台账资料管理。加强相关资料的收集、管理、保存,及时完善相关的会议记录和台账,留底存档以备查阅。

六、关于“干部人事档案管理不规范”问题的整改

(一)及时补齐材料。与组织部、编办相关科室联系,将2016年提任的左溪镇人武部副部长(副股)和左溪镇残疾人联合会理事长,2017年提任的左溪镇人武部副部长(正股)、左溪镇人大办副主任和左溪镇残疾人联合会理事长的选任档案资料补齐并存档。

(二)全面核查,健全档案。2020年3月9日,由组织干事负责,到组织部对全镇干部的档案进行核查,查漏补缺,确保档案完整。

(三)认真学习《庆元县股级干部选拔任用管理办法》的内容,严格按照《办法》的要求提供相关材料和完成相关程序,落实专人负责干部人事档案材料的收集、保管和存档,确保档案资料齐全。

七、关于“中央八项规定精神落实不到位”问题的整改

(一)及时整改。一是严格实行公务接待登记,搭伙人员缴费用餐,加强对食堂的管理;二是及时收回违规发放补贴6970元。

(二)规范管理。一是在2019年12月26日,左溪镇镇长对具体负责食堂管理和财务工作人员进行谈话教育,要求在食堂管理上按照要求进行严格管理;二是严格执行差旅费管理制度,对差旅费报销进行严格审核把关,杜绝类似事件再次发生;三是在2019年12月24日和25日,分别对涉及违规的16名村干部进行严肃的批评教育,12月25日由常务副镇长对现任农业农村服务中心主任进行谈话,要求在今后严格把控村级“三资”管理,杜绝类似情况再次发生。

(三)加强学习,建立机制。一是组织干部认真学习中央八项规定精神的有关规定、《关于印发庆元县机关工作人员差旅费管理规定的通知》等文件,加强“三资”管理力度,规范差旅费和务工补贴报销;二是完善《左溪镇村股份经济合作社财务管理试行制度》《左溪镇食堂管理制度》《左溪镇财务管理制度》等制度,形成长效机制。

八、关于“村监会成员任职规定执行不严格”问题的整改

(一)及时整改。于2019年12月30日,召开党委会,研究终止黄先村和石上村两个村的村务监督工作领导小组副组长任职资格。

(二)全面排摸。2019年12月23日联合镇派出所,对现任村干部进行再次排摸,认真查找,未发现有类似情况。

(三)严格执行村干部“四诺履职、三色预警”机制,定期公布,加强干部队伍管理。

九、关于“警示教育不经常不深入”问题的整改

(一)剖析根源,提高重视度。由镇纪委牵头,组织相关干部认真分析违纪案例,剖析根源,深刻认识到在平时对党员干部的管理不到位问题,应该给予高度重视。

(二)加强党风廉政建设工作。对党员干部定期开展廉政谈话,有效利用全镇干部会议、夜学、村三委会议等机会,加强警示教育,特别是对身边反面典型案例加强学习,用身边事教育身边人,要求各位干部定期开展党性剖析和自觉自省。

(三)依托镇纪检监察办加强问题整改落实管控,提升监察效能,以支部为单位,组织党员参观廉政教育基地,不断强化干部的廉政意识、法律意识。

十、关于“主体责任落实力度不够”问题的整改

(一)召开专题民主生活会,在2019年12月13日,左溪镇组织召开巡察整改专题民主生活会,班子成员作深刻剖析,认真开展批评与自我批评。

(二)严格落实。一是研究制定左溪镇2020年调整党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,明确主要领导和班子成员党风廉政建设责任分工,以明确责任,强化压力传导来推动主体责任落实,严格落实“一岗双责”制度,按照2020年的工作要求,接下来将逐级签订党风廉政建设目标责任书,加强对分管范围内的党风廉政建设工作开展调查研究和具体指导,把党风廉政建设主体责任落到实处;二是按照要求,按时召开左溪镇党风廉政建设工作季度例会,每位班子成员汇报履行“一岗双责”情况,分析研究上阶段党委履行主体责任,专题部署党风廉政建设工作,切实将党风廉政建设责任制落实到位;三是强化镇纪委的监督履职,提升监督效能,每月及重要节假日组织开展正风肃纪监督检查,对干部上班纪律、公车使用情况、酒局牌局等进行专项督查,特别是近期疫情防控期间不担当不作为情况的督查,并及时做好台账记录。

(三)工作常态化。一是将党风廉政建设工作列入2020年度左溪镇党委重要议事日程,坚持学习、讨论和研究经常化,发挥党委领导核心作用,增强党委对从严全面治党的主抓直管意识,抓实抓细主体责任三项清单的落实;二是由镇纪委牵头,对党风廉政建设情况开展定期不定期督查,确保工作落到实处。

十一、关于“财务管理不规范”问题的整改

(一)加强管理,提高认识。由分管领导对涉及的村镇干部进行批评教育,提高对严格财务管理的认识,并补齐缺失的相关要素。

(二)加强学习,提高业务素质。一是在2020年1月13日在夜学上组织干部进行财务报销相关业务知识培训;二是进一步加强对村“三资”管理人员的业务知识培训,提升业务技能水平。

(三)加强制度执行力度。加强《左溪镇财务管理制度》《左溪镇物资采购管理制度》和《村级财务管理办法》的执行力度,对不符合报销程序的一律不予以报销,使我镇的财务管理更加规范运行。

十二、关于“部分内控制度执行不严格”问题的整改

(一)对相关责任人进行批评,提高对公车和公章管理的重要性认识。

(二)严格按照《左溪镇公务车辆使用管理制度》《左溪镇印章管理制度》,规范填写《左溪镇公务派车单》《左溪镇公章使用登记本》,加强对公务车辆和公章使用管理。

(三)举一反三,以这个整改未契机,加强单位内控制度的执行力度,由镇纪委开展定期检查、随机抽查,对违反规定的做出严肃处理。

十三、关于“工程项目管理不规范”问题的整改

(一)对相关干部进行批评教育。及时整改,并2019年12月25日由镇分管领导组织镇招投标中心干部进行谈话,举一反三,深刻开展自我剖析及问题查摆。

(二)利用干部大会、夜学等机会,认真学习并严格执行《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》、《庆元县人民政府办公室关于印发<庆元县小额项目简易发包实施办法>的通知》等文件,加强招投标项目的审核审查,确保我镇招投标工作规范执行、程序到位。

(三)加强监管。组织相关人员,不定期对全镇的工程项目进行抽查,发现问题及时指正、及时整改。

十四、关于“低收入农户帮扶工作不够扎实”问题的整改

(一)提高认识,加强学习。一是在2019年12月13日的左溪镇巡察整改专题民主生活会上,通报该项问题,并对相关驻村干部和业务科室负责人进行批评教育;二是在一月份和三月份的干部夜学活动中,组织干部学习习近平关于扶贫工作的讲话精神以及相关会议文件精神,提高干部对帮扶工作重要性的认识。

(二)严格落实帮扶工作。一是做好低收入农户动态管理,及时调整干部与低收入农户的结对关系,确保不遗漏一户,要求干部按要求落实帮扶工作;二是规范验收程序,农户个人、村、镇、县各级逐层申报,及时开展验收,及时收集验收材料,规范台帐整理,将验收表格、验收照片、公示材料等资料归档成册。

(三)成立监督小组,对验收工作开展审核督查,对履职履责不到位的结对干部进行约谈,确保帮扶工作扎实开展。

十五、关于“干部日常管理不严格”问题的整改

(一)及时整改。对违反规定的领导干部进行批评教育,并收回出国(境)证照1本,全部统一由镇里保管。

(二)加强管理。一是与县出入境管理窗口对接,及时更新单位新进及离职人员报备名单;二是认真学习《关于加强县管干部因私出国(境)管理工作的规定》和《关于规范党员、干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定(试行)》,建立《左溪镇干部出国(境)管理制度》和《左溪镇领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度》加大干部日常管理。

十六、关于“领导干部个人有关事项报告不到位”问题的整改

(一)2019年12月25日,由镇党委书记对两名报告不到位的领导进行了严肃的批评,责令其立即如实填报个人有关事和情况说明。

(二)组织班子成员认真学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,今后将严格按照要求,认真审核领导干部个人有关事项报告并及时上报,避免类似事件再次发生。

下一步,左溪镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是继续强化整改落实。左溪镇党委坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期坚持的,明确责任领导、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

二是建立健全长效机制。针对县委第一巡察组指出的问题,倒查当前我镇制度机制缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要新建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

三是严格落实党委主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈;进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0578-6017201(工作时间);单位地址:庆元县左溪镇左溪村机关路9号,邮编:323802;电子邮箱:81801535@qq.com

 

中共庆元县左溪镇委员会

2020年5月15日